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光伏发电开发建设管理办法征求意见稿?

来源: ZHENGF 发布于:2024-09-16 08:23:40

一、光伏发电开发建设管理办法征求意见稿?

光伏电站开发建设管理办法

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为优化光伏电站开发建设管理,保障光伏电站和电力系统清洁低碳、安全高效运行,促进光伏发电行业持续健康发展,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《电力监管条例》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《企业投资项目核准和备案管理办法》等有关法律、行政法规和规章,制定本办法。

第二条 本办法适用于作为公共电源建设及运行的集中式光伏电站管理。

第三条 光伏电站开发建设管理包括规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等。

第四条 国家能源局负责全国光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国家能源局指导下,负责本地区光伏电站开发建设和运行的监督管理工作。国家能源局派出机构负责所辖区域内光伏电站的公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管工作以及安全监督管理工作。国家能源局委托国家可再生能源信息管理中心承担光伏电站建设和运行技术管理和服务工作。电网企业承担光伏电站并网条件落实、电网接入、调度能力优化等工作,配合能源主管部门分析测算区域内电网消纳与接入送出条件。

第二章 规划和可再生能源消纳责任权重引导

第五条 国家能源局编制全国可再生能源发展规划,确定国家光伏电站开发建设的总体目标和重大布局。

第六条 国家能源主管部门根据可再生能源规划提出的相关目标,按照责任共担原则,建立和强化可再生能源电力消纳责任权重机制,每年初滚动发布各省权重,同时印发当年和次年消纳责任权重,当年权重为约束性指标,各省按此进行考核评估,次年权重为预期性指标。

第三章 确定年度开发建设方案

第七条 省级能源主管部门负责做好本省(区、市)可再生能源发展规划与国家可再生能源发展规划之间的上下联动,根据本省(区、市)可再生能源规划、非水电可再生能源电力消纳责任权重,以及区域内电网消纳与接入条件等,合理确定光伏电站年度开发建设方案,原则上每年6月底前向社会公布。光伏电站年度开发建设方案可视国家要求,分为保障性并网规模和市场化并网规模。各地分批确定保障性并网项目或者市场化并网项目的,及时向社会公开相关情况。未纳入光伏电站年度开发建设方案的项目,电网公司不予办理电网接入手续。鼓励各级能源主管部门采取项目库的管理方式,做好光伏电站项目储备。

第八条 保障性并网项目鼓励由省级能源主管部门通过竞争性配置方式优选确定,并由电网企业保障并网。市场化并网项目按照国家和各省(区、市)有关规定执行,电网企业配合省级能源主管部门对通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式落实并网条件。

第九条 各省光伏电站竞争性配置项目办法和年度开发建设方案应及时报国家能源主管部门备案。各级能源主管部门要优化营商环境,规范开发建设秩序,不得将配套产业作为项目开发建设的门槛。

第四章 项目管理

第十条 光伏电站项目单位应做好规划选址、资源测评、建设条件论证、市场需求分析等项目开工前的各项准备工作,重点落实光伏电站项目的电力送出条件和消纳市场。

第十一条 光伏电站项目按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定实行备案管理。各省可制定本行政区域内的项目备案管理办法,明确备案机关及其权限以及备案有效期等。备案机关及其工作人员应当依法对项目进行备案,不得擅自增减审查条件,不得超出办理时限。备案机关应当加强对光伏电站的事中事后监管。

第十二条 光伏电站完成项目备案后,应抓紧落实各项建设条件。已经完成备案并纳入年度开发建设方案的,在办理完成相关法律法规要求的各项建设手续后方可开工建设,并与电网企业做好配套电力送出工程的衔接。

第十三条 光伏电站项目单位负责电站建设和运营,是光伏电站的安全生产责任主体,必须贯彻执行国家及行业安全生产管理规定,依法加强光伏电站建设运行全过程的安全生产管理,并加大对安全生产的投入保障力度,改善安全生产条件。

第十四条 对于各类存量项目应在规定时限内建成投产,对于超出备案有效期而长期不建的项目,各省级能源主管部门应及时组织清理,对确实不具备建设条件的,应及时予以废止。

第五章 电网接入管理

第十五条 光伏电站配套电力送出工程应与光伏电站建设相协调。光伏电站项目单位负责投资建设项目场址内集电线路和升压站工程,原则上电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程。各省级能源主管部门负责做好协调工作。

第十六条 对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程,允许发电企业投资建设。发电企业建设配套送出工程应充分进行论证,可以多家企业联合建设,也可以一家企业建设,多家企业共享。发电企业建设的新能源配套工程,经电网企业与发电企业双方协商同意,可在适当时机由电网企业依法依规进行回购。

第十七条 电网企业应根据国家光伏电站开发建设的总体目标、各地区光伏电站建设规划和年度开发建设方案,统筹开展光伏电站配套电网规划和建设,根据需要采用智能电网等先进技术,提高电网接纳光伏发电的能力。各级能源主管部门负责将电网项目纳入相应电力规划。

第十八条 电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则,建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后,对于接入系统电压等级为500千伏及以上的项目,电网企业应于40个工作日内出具书面回复意见; 对于接入系统电压等级为110(66)~220(330)千伏的项目,电网企业应于30个工作日内出具书面回复意见;对于接入系统电压等级为35千伏及以下的项目,电网企业应于20个工作日内出具书面回复意见。对于不具备接入条件的项目应说明原因。鼓励电网企业推广“新能源云”平台,服务新能源为主体的新型电力系统。

第十九条 电网企业应提高光伏电站配套电网工程相关工作的效率,做到配套电力送出工程与光伏电站项目同步建设,同时投运。确保纳入年度开发建设方案的保障性并网和市场化并网项目应当“能并尽并”,不得附加额外条件。

第二十条 电网企业要会同全国新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析,引导理性投资、有序建设。对项目单位反映的问题,省级电网企业要及时协调、督导和纠正。光伏电站并网后,省级电网企业应及时掌握情况并按月向省级能源主管部门报送相关信息。

第二十一条 光伏电站项目应符合国家有关光伏电站接入电网的技术标准,光伏发电系统容配比不应高于1.8:1,涉网设备必须通过经国家认可的检测认证机构检测认证,经检测认证合格的设备,电网企业不得要求进行重复检测。

第二十二条 电网企业应按国家有关技术标准和管理规定,在项目单位提交并网调试申请后15个工作日内,配合开展光伏电站涉网设备和电力送出工程的并网调试、竣工验收,与项目单位签订并网调度协议和购售电合同。

第二十三条 电网企业应采取系统性技术措施,完善光伏电站并网运行的调度技术体系,按照有关规定保障光伏电站安全高效并网运行,保障光伏电站维持合理利用率。

第六章 运行监测与市场监督

第二十四条 省级能源主管部门在国家能源局指导下,加强光伏电站建设质量监督管理及运行监管。国家能源局根据建设和运行的实际情况及时完善行业政策、规范和标准体系。

第二十五条 项目主体工程和配套电力送出工程完工后,项目单位应及时组织项目竣工验收,并将竣工验收报告报送项目备案机关,抄送国家国家可再生能源信息管理中心。

第二十六条 国家能源局适时组织或者委托行业协会、有资质的咨询机构等,根据相关技术规定对通过竣工验收并投产运行 1 年以上的重点光伏电站项目以及试点、示范项目的建设和运行情况进行后评价,作为完善行业政策、规范和标准的重要依据。项目单位应按照评价报告对项目设施和运行管理进行必要的改进。

第二十七条 国家能源局依托国家可再生能源项目信息系统开展项目全过程信息监测。省级能源主管部门应督促项目单位应按照有关要求,向国家可再生能源信息管理中心报送相关信息。

第二十八条 光伏电站建设运行过程中发生电力事故、电力安全事件和信息安全事件,项目单位和有关参建单位应按相关规定和要求向上级主管单位、有关国家能源局派出机构以及相关地方政府电力管理等部门报告。

第二十九条 光伏电站的拆除、设备回收与再利用,应符合国家资源回收利用的相关政策,不得造成环境破坏与污染,鼓励项目单位为设备回收与再利用创造便利条件。

第三十条 各省级能源主管部门可根据本办法,制定适应本省(区市)实际的具体管理办法。国家能源局派出机构根据本办法,做好光伏电站公平接网、电力消纳、及时足额结算等方面的监管。

第七章 附 则

第三十一条 本办法由国家能源局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起实施。

二、全国食品工业十三五发展规划指导意见?

 《指导意见》提出,“十三五”期间将积极推进传统主食及中式菜肴工业化、规模化生产,深入发掘地方特色食品和中华传统食品。支持发展养生保健食品,研究开发功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、功能性油脂、益生菌类、生物活性肽等保健和健康食品,同时一并开展应用示范。

  为提升产品品质,《指导意见》中提到,未来将进一步健全标准体系,加快推进食品安全国家标准的清理整合,开展重点品种和领域的标准制(修)订,推动食品添加剂等标准与国际标准接轨;鼓励地方根据实际需要完善地方特色食品标准;强化食品生产经营者主体责任,推动建立自身食品安全制度规范;引导企业建立食品安全可追溯制度;建立健全食品安全诚信自律制度,探索建立食品工业企业诚信档案等。

  在优化产业结构,促进转型升级的大目标下,推动特色食品加工示范基地成为主要任务之一。在原料资源富集地区,选择一批已初具规模、地方特色突出的食品产业园区,以知名品牌和龙头企业为引领,开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等为一体的现代食品工业示范基地建设,提高基础设施和公共服务水平,使关联企业集聚发展、土地集约使用、产品质量集中监管,促进食品产业转型升级。

  《指导意见》指出,未来还将加强产业链建设。支持骨干食品企业延伸产业链条,推进原料生产、加工物流、市场营销等环节融合发展。鼓励食品企业发展订单农业,推进原料专业化、标准化、规模化、优质化生产,建立稳定的食品原料生产基地。健全食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流效率和水平。

  在科技运用方面,加快工业云、大数据、物联网等新一代信息技术在食品工业研发设计、生产制造、流通消费等领域的应用。加快推进个性化定制和柔性化制造,鼓励重点行业企业建设数字化车间,开展食品制造智能工厂建设试点示范。同时,也要推动食品工业与教育文化、健康养生深度融合,鼓励发展食品工业旅游、制造工艺体验、产品设计创意等新业态。

  此外,《指导意见》中特别提到,要推进绿色制造。探索资源节约和环境友好的食品工业可持续发展模式,支持食品加工园区的循环化改造,引导企业建设绿色工厂,加快应用节水、节能、节粮等高效节能环保技术装备。强化资源循环利用,鼓励企业加强副产物二次开发利用,提高资源综合利用水平。严格落实国家“去产能”有关政策,依法加快淘汰污染严重、能耗水耗超标的落后产能。

  《指导意见》中明确指出,世界经济复苏乏力,食品跨国集团加快全球布局,对我国食品产业发展带来一定影响和挑战。国内人力、土地、环境资源保护等综合成本不断上升,食品工业保持高速发展难度加大。随着消费结构升级,消费者对食品的营养与健康要求更高,品牌意识不断增强,食品工业发展模式将从量的扩张向质的提升转变。

三、北京光伏建设指导意见?

1、根据我国的相关法律法规和政策,光伏建设需要遵守相关的管理规定。

2、具体来说,包括但不限于土地使用、环保、安全生产、质量监督等方面的要求。

3、此外,还需要遵守当地政府的规定和相关部门的监管要求,确保光伏建设的合法合规。

四、光伏电站系统设计指南 - 如何规划光伏电站系统

光伏电站系统设计指南

光伏电站系统设计是指如何规划光伏电站系统的方案和布局。光伏电站通过太阳能光伏电池板将阳光直接转换为电能。下面将介绍光伏电站系统设计的相关内容。

光伏电站系统设计概述

光伏电站系统设计是一个综合性工程,需要考虑光伏电池板选址、倾角、朝向、阵列方式、逆变器选型、电网连接、配电系统设计、系统安全等方面的因素。

光伏电池板选址

光伏电池板的选址是光伏电站系统设计的首要环节。选址需要考虑日照时间、地形地貌、遮挡物、安全距离以及未来发展等因素。

倾角和朝向

光伏电池板的倾角和朝向会直接影响光伏系统的发电效率。根据所在地纬度确定合适的倾角,朝向则以正南方向为佳。

阵列方式

根据地形和光照条件,选择合适的光伏电池板阵列方式,常见的包括水平单轴追踪、声学单轴追踪、固定倾斜等。

逆变器选型

逆变器是光伏系统中的重要组成部分,负责将光伏电池板的直流电转换为交流电。在选型时需要考虑功率、效率、稳定性和维护成本。

电网连接

光伏电站系统设计中需要考虑与电网的连接方式,包括并网逆变器的选择、升压站建设、电网接入申请等问题。

配电系统设计

配电系统设计包括光伏组件串并联方式、集中式或分布式逆变器布局、配电柜选型等内容。

系统安全

光伏电站系统设计需要充分考虑系统安全问题,包括防雷、防倒灌、防盗、防火等方面的设计。

通过以上内容的详细介绍,相信读者对光伏电站系统设计有了更深入的了解。感谢您阅读本文,希望对您规划光伏电站系统时有所帮助。

五、2020宁夏光伏发电规划?

据自治区发展和改革委、宁夏电力设计院有限公司于2020年联合发布的“宁夏光伏发电发展潜力”研究报告显示,宁夏大部分地区年太阳总辐射高于5800兆焦/平方米,年平均日照时数在2256.6至3073.7小时之间,日照百分率在52%至70%之间。近期集中式光伏发电发展空间约3940万千瓦。

进入2021年,光伏领域掀起新一轮发展热潮。自治区2021年推进实施的90个重点建设项目中,光伏发电项目16个,总投资67.65亿元。

11月30日,国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、国家开发银行联合印发《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》。《方案》明确:促进能源资源绿色低碳转型。加快发展清洁能源产业,坚持集中式与分布式并举,加快建设新能源发电和装备制造基地,创新“光伏+”模式,推进光伏发电多元布局,支持包头、鄂尔多斯、石嘴山等城市以及宁东能源化工基地等地区因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷区、露天矿排土场、关停矿区建设风电光伏发电基地。

六、光伏电站用地初审意见流程?

立项,下达规划选址意见,土地预审

七、光伏发电前期方案审查意见?

首先确保安全,其二是符合相关规定,三是房屋结构是否合适。

八、2020宁夏光伏发电规模规划?

2020年底全区可再生能源发电装机达到2640万千瓦,其中风电达到1400万千瓦,光伏装机达到1200万千瓦,每天发绿色电力约1亿千瓦时。

2012年,国家能源局将宁夏确定为全国首个新能源综合示范区,吸引了区内外众多清洁能源企业投身宁夏风、光资源开发,推动全区清洁能源产业发展驶入快车道。8年来,宁夏新能源装机实现了“一年一个台阶、四年翻二番,八年翻三番”的高速发展。到2020年底,全区可再生能源发电装机达到2640万千瓦,比2012年增长6.3倍。2020年,争取国家竞价光伏规模407万千瓦,居全国第二,占全国规模16%。非水可再生能源电力消纳比重连续四年居全国第一。

九、广西光伏发电发展规划?

以下是我的回答,广西光伏发电发展规划主要体现在以下几个方面:大力发展新能源,全面推进风电、光伏发电大规模开发和高质量发展,坚持集中式与分布式并举,建设一批百万千瓦级风电和光伏发电基地。坚持陆海并重,推进桂北、桂西、桂中等风能资源密集区陆上集中式风电建设,因地制宜发展分散式风电,规模化、集约化发展海上风电,打造广西北部湾海上风电基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用,创新“光伏+”模式,推进光伏发电多元布局。因地制宜发展农林生物质发电,加快构建以发电为主的生活垃圾无害化处理体系,积极开展生物天然气示范应用。统筹推进氢能“制储输用”全产业链,推动氢能在工业、交通等领域应用。积极与能源资源富集省份合作,大力争取青海、西藏、甘肃等清洁能源基地送电广西。进一步完善可再生能源电力消纳保障机制。到2030年,风电、太阳能发电总装机容量达到7000万千瓦左右。

十、光伏电站施工方案:如何高效规划和实施光伏电站建设

光伏电站施工方案是指针对光伏发电项目的施工工程进行规划和安排的方案。光伏发电作为清洁能源的重要组成部分,其建设和运营对于推动清洁能源的发展具有重要意义。因此,科学合理的施工方案对于光伏电站的建设至关重要。下面将从选址规划、设备采购、施工组织、安全环保等方面介绍光伏电站施工方案。

选址规划

在光伏电站的施工规划中,选址是首要考虑的因素之一。光伏电站的选址应该充分考虑日照条件、地形地貌、气候环境等因素,以最大程度地提高光伏发电效率。一般来说,应该选择海拔适中、日照充足、地势平坦、无遮挡物的场地作为光伏电站的选址。

设备采购

光伏电站的设备采购需要考虑的因素有很多,包括光伏组件、逆变器、支架等。在设备采购过程中,需要充分考虑设备的质量、价格、售后服务等因素,选择可靠的供应商,确保光伏电站的长期稳定运行。

施工组织

施工组织是光伏电站施工方案中关键的一环。在施工组织中,需要科学合理地规划施工进度、安排施工人员、协调各个施工环节,保障施工质量和进度。同时,需要确保施工安全,遵守相关的劳动安全法规,做好施工现场的安全防护工作。

安全环保

光伏电站的施工过程中需要注重安全和环保工作,严格执行相关的安全操作规程和环保要求。对施工现场进行定期的环境检测,做好施工垃圾的分类处理和回收利用,最大程度地减少对环境的影响。

综上所述,光伏电站施工方案的制定需要从选址规划、设备采购、施工组织、安全环保等多个方面进行全面考虑和规划,以确保光伏电站的建设和运营达到预期的效果。

感谢您阅读本文,希望能够帮助您更好地了解光伏电站施工方案,为光伏电站的建设和规划提供参考和指导。

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