建设用是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。地是指建造建筑物、构筑物的土地。
付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。
建设用地按其使用土地性质的不同，可分为农业建设用地和非农业建设用地；按其土地权属、建设内容不同，又分为国家建设用地、乡（镇）建设用地、外商投资企业用地和其他建设用地；按其工程投资和用地规模不同，还分为大型建设项目用地、中型建设项目用地和小型建设项目用地。
为实施城市规划在城市建设范围内占用土地的一般程序为：①市、县人民政府按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批逐级上报有批准权的人民政府。②有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。③农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。
建设用地管理制度包括建设用地的管理、定额、审批、和许可等几方面的规定。政府职能部门运用行政的、法律的、经济的和技术的综合手段，来配置协调各部门、各单位、各用地单元的用地关系，保证一要吃饭，二要建设的基本需要，严格控制农业用地向非农业用地转变而采取的各项管理措施，是土地管理工作中的重要组成部分。
其中建设用地管理的主要工作是：①研究编制各类建设用地的中长期用地规划和年度用地计划指标，并监督实施；②依法办理土地的征用、划拨，城镇国有土地的出让工作和土地使用权转让的监督管理；③清查处理违法用地和违章用地；④制定、完善建设用地管理的法律、法规和各类规章制度；⑤组织制定国家建设项目和乡镇用地定额指标的编制和实施。建设用地的审批权限一般由县级以上人民政府的土地管理部门来执行。
光伏发电建设可以毁坏退耕还林地吗!t
这个应该是不可以的~光伏电站一般选择的地点都是荒山荒坡、盐碱地、滩涂地等，宜林地也有做的，但是造价比较高。做的人也比较少。具体你可以查询PVtrade光伏交易网
房地产项目的用地指标和规划指标
用地指标：主要看可建设用地面积、用地类型（住宅、商业、综合、工业等）、使用年限。
规划指标：主要看容积率、退红线距离、日照间距标准、建筑密度、绿地率、高度限制、车位配比。
建筑的容积率和建筑密度、绿化率如何理解，一般居住用途的建筑密度是多少，办公用途的建筑密度是多少？
建筑容积率：是指项目规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地面积之比。附属建筑物也计算在内，但应注明不计算面积的附属建筑物除外。
建筑密度：即建筑覆盖率，指项目用地范围内所有基底面积之和与规划建设用地之比。
绿化率：是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。
用地性质：二类居住用地；
主要规划指标：容积率：≤1.6；
建筑密度：≤30%；绿地率≥35%；
用地性质：居住(兼容商业金融、行政办公)；
主要规划指标：容积率：≤3.0；
建筑密度：≤40%；绿地率≥25%；