不能报考。
国家二级建造师明确规定了，考生只能报考工作单位所在地区的二级建造师证。
举一个例子：若是考生想要让证件在北京使用，则只能在北京报考，以北京的单位为名义报考。
建造师历史沿革：
1.建造师执业资格制度起源于1834年的英国，迄今已有180余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织--国际建造师协会。
2.中国建筑施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。
3.这项制度的建立，必将促进中国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促进中国进一步开拓国际建筑市场，更好地实施“走出去”的战略方针。
4.建造师执业资格制度建立以后，承担建设工程项目施工的项目经理仍是施工企业所承包某一具体工程的主要负责人。大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任，即建造师在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。
5.建造师的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。
EPC项目全额垫资合法吗?
EPC是交钥匙工程(设计+采购+施工+调试) BOT是承包商与政府签订合同。是合法的。
由承包商垫资完成项目，然后在合同规定年限内收取项目收益，到期后将项目无偿交给政府．
EPC：engineering-procurement-construction,设计-采购-施工(EPC)/交钥匙工程总承包 EP:设计、采购承包（EPEngineering、Procurement )，是指承包商对工程的设计和采购进行承包，施工则由其他承包商负责.。
PC:采购-施工总承包（P-C）. EP+CM:设计-采购-施工管理总承包（EP-CM）。
自营模式（钢筋、混凝土是自己的，模板和劳动力分包） 扩大分包模式（劳动力、材料全部分包。自己收取管理费，负责管理现场） 联营模式（就是挂靠） 专业分包和劳务分包,包和清包。
建筑业企业能否以带资承包的方式建设新的工程项目？
《北京市人民政府转发建设部等部门关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设文件的通知》规定，带资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款(不含合同约定的质量保证金)，由建筑业企业垫款施工。
一、政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件。
二、严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度。对于使用带资承包方式建设的政府投资项目，一经发现，有关部门要按照有关法律法规对该建设单位进行查处并依法进行行政处罚。
三、建设等部门应停止办理其报建手续，对该项目不予竣工验收备案。
四、发展改革等有关部门对该单位新建项目给予制约。
五、对于在工程建设过程中抽逃资金的，财政部门要立即停止该项目的资金拨付。
在工程建设中能带资承包吗？
建设部、国家计委、财政部于1996年6月4日发布《关于严格禁 止在工程建设中带资承包的通知》指出：一些地区和建设单位无视国 家固定资产投资的宏观调控和自身的经济实力，违反工程建设程序， 在建设资金不落实或资金不足的情况下，盲目上新的建设项目，强行 要求施工单位带资承包工程和垫款施工，转嫁投资缺口，也有一些施 工单位以带资承包作为竞争手段，承揽工程，人为助长扩大建设规模， 造成拖欠工程款数额急剧增加。这类行为不仅干扰了国家对固定资 产投资的宏观调控和工程建设正常进行，严重影响了投资效益的提 高，也加重了建筑业企业生产经营的困难，必须禁止。