看到您的问题，我为您捏一把汗。
投标文件的内容是根据项目的需求来决定的。一般来说，公开招标的项目都会公开招标信息，上面会很明确的规定项目的需求。
另外，由于招投标项目不同于市场上的零售买卖，不管是买方还是卖方，承担的风险都非常大，所以招标文件一般都需要购买，并且甲方一般都会要求投标单位递交投标保证金，保证金金额不超过项目总金额的2%，并且还可能对投标单位进行资格预审流程，经过流程后，有资格进行评选的单位，才有机会把自己的投标文件递交给甲方。可以说这是甲方保护自己的一种手段。
另外关于技术方面的内容，如果招标文件里有需求，我相信贵方如果在该领域确实具有一定实力的话，就一定能驾轻就熟的很快设计出一套符合需求，并且符合贵方技术能力的投标方案。
希望对你有帮助，谢谢。
工程项目设计阶段的划分
个工程设计阶段的划分一般要根据工程规模的大小、技术的复杂程度以及是否有设计经验来决定。正常情况下一般分为三个阶段、两个阶段、一次完成设计等三种情况。
凡是重大的工程项目，技术要求严格、工艺流程复杂、设计有往往缺乏经验的情况下，为了保证设计质量，设计过程一般分为三个阶段来完成，即：初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。
技术成熟的中小型工程，为了简化设计步骤，缩短设计时间，可以分为两个阶段进行，两个阶段设计又分为两种情况，一种情况是分为技术设计和施工图设计两个阶段，另一种情况是将初步设计和技术设计合并为扩大初步设计和施工图设计来年各个阶段。
技术既简单有成熟的小型工程或个别生产车间可以一次完成设计。
此外，对于一些大型化工联合企业，为了解决总体部署和开发问题，还要进行总体规划设计或总体设计。
总之，一个具体工程项目的设计阶段如何划分，要看上级的要求、工程项目的具体情况、设计力量的强弱和有无设计经验来抉择，就目前来说，一般都采用两个阶段设计，即扩大初步设计和施工图设计。