2008年，国家发改委已核准了上网电价为4元/kwh的上海崇明前卫村1MW光伏发电系统、内蒙古鄂尔多斯伊泰集团太阳能聚光205kw光伏电站等4座并网光伏电站的上网电价。针对西部8省，早就发出了“建设大型并网光伏示范电站”的通知，要求电站规模不小于5MW，明确上网电价通过招标确定，高出部分通过可再生能源电价附加收入在全国范围内分摊。电站占用土地应为沙漠、戈壁、荒漠等非耕用土地。2009年10MW宁夏敦煌光伏电站项目招标，有13家公司参加竞标，电价最低为0.69元/kwh,，多数在1.5元/kwh左右。国家希望在招标的基础上，能研究确立适度的我国光伏产业市场规模和管理机制，产生适合我国国情的、科学合理的光伏上网标杆电价和操作办法。2010年3月，国家核准了宁夏四座光伏电站的临时上网电价是1.15元/kWh（含税），就是在敦煌中标电价的基础上综合考虑多方因素进行确定的。
你的问题，目前没有人有答案。光伏入网电价，牵涉到材料的国际行情，组件的国际行情，土地成本，施工成本，还牵涉国家和国家之间在低碳经济的各种工业的发展进程和财政博弈。这样的问题，封建时代的皇帝，也没能力回答你。建议你不要在网上寻找为何如此定价的这一类问题，即使对于街边卖花生的老伯，这样的问题也会被视为不合理。
